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信息詳情

 

關于發揮樞紐型社會組織作用

引導社會組織服務地區職工群眾的探討

德勝街道總工會主席  陳洪祥

 

隨著經濟轉軌、社會轉型,各類社會組織大量涌現,成為經濟社會發展中的重要力量,引導它們健康有序發展,是新時期社會建設和管理的重要任務。工會作為最重要的人民團體和聯系群眾最廣泛的樞紐型社會組織,引領其他社會組織服務職工群眾、促進社會和諧穩定是黨賦予我們的歷史責任。黨的十八大報告對強化人民團體在社會管理和服務中的職責提出了明確要求,全總發文要求工會積極參與加強和創新社會管理,做好新形勢下職工群眾工作;北京市委市政府就樞紐型社會組織參與社會服務管理創新出臺了一系列指導性意見。為進一步貫徹落實中央、全總和市委的指示精神,充分發揮工會引導社會組織參與服務職工群眾的主體作用,應從以下幾個方面進行探討和推進,使樞紐型社會組織真正服務廣大職工群眾。

一、明確目標,科學分工

()找準工會作為樞紐型社會組織的定位。

按照“指導性引領、服務性管理”的原則和“項目化委托、專業化服務”的要求,加強對社會組織、尤其是加強對符合職工特點、滿足職工需求、促進職工發展的職工服務類社會組織的聯系、服務和引導。在政治上,工會要發揮樞紐作用,成為黨和政府與社會組織廣泛聯系的橋梁和紐帶,并在社會組織中努力實現工會組織和工會工作的廣泛覆蓋;在日常管理上,工會要發揮龍頭引領和聚合作用,聯系培育一批職工服務類社會組織,促進他們健康有序、可持續發展;在業務服務上,工會要發揮平臺作用,對社會組織服務職工群眾提供必要支持,確保職工群眾最終受益,真正得方便、得實惠;在凝聚社會組織方面,要搭建好社會組織參與地區建設事業的各類平臺。

(二)研究其他各類社會組織特點

目前德勝街道共有各類社區社會組織300余家,民非及社團30余家,其他分散于各企業、單位的興趣類、志愿服務類社會組織120余家。這些組織大致可分為:一是可以提供專業化服務的社會組織,如:一些能夠為地區廣大職工服務的社會組織可以納入“為我所用”的視野;二是可以增進企業和社區交流的草根級社會組織,如一些在企業和社區的文藝團體及志愿者團隊;三是代表新的發展方向,需要重點關注培養的社會組織等。

(三)把握好工會服務、引導、支持社會組織發展的切入點。

將按照《關于深化工會三級服務體系建設,參與加強和創新社會管理的意見》要求,根據德勝地區職工服務類社會組織現有情況,充分利用現有條件,以購買服務的方式,積極穩妥引導職工服務類社會組織開展各類服務職工活動;同時,將街道社會建設促進中心的各項職能納入到街道總工會的服務體系之中,通過共同搭建展示及參與平臺,給草根級社會組織參與地區事業發展創造充分的機會;對于通過非公企業及社會組織中涌現的新興的在職黨員群體為代表的社會組織、微信、QQ群等新媒體社會組織,要加強引導力度,注重新型引導方法,有的放矢地開展工作。從總體部署上,還要注重通過社會組織的調研,按照產業特點,推動業務相近、服務群體相同的社會組織間的交流以及加強對社會組織在項目開展過程中的工作督導和對項目開展的評估與反饋,使職工群眾最終受益。

二、資源整合,統籌全局

(一)加強聯合運作,樹立項目品牌

首先,街道總工會在以職工需求為導向的前提下,堅持聯合運作方式,直接引導相關社會組織開展公共服務、便民服務和公益服務。其次,要加強街道總工會與社會組織的服務品牌共享,既可以將工會已經成熟運作的特色服務項目、活動等向社會組織開放,吸引各類社會組織承接,又可以通過社會組織培育一批效應好、影響大、帶動作用強的新品牌。

(二)利用地區資源,共享服務陣地

 工會三級服務體系要搭建服務平臺,利用工會系統文體活動場所資源多、工會服務站和職工之家分布廣的特點,免費或優惠為社會組織開展服務職工活動提供場地,引導他們開展直接、有效、廣泛地作用于職工的各類活動和服務,同時也可以通過現有的社會組織活動陣地,為基層工會提供服務,實現雙方資源共享。

(三)建立交流平臺,互通資源信息

工會將通過德勝街道民間組織服務中心,建立與其它社會組織的信息聯系機制,通過召開座談會、舉辦聯誼活動、設立信息聯絡員等方式,掌握社會組織的人員底數、分布情況和工作開展等基本信息。根據可為職工提供的服務項目,分門別類地建立基礎數據庫,實現動態掌握和聯系,便于工會系統共享社會組織的服務項目。通過社會組織提供職工群眾各方面需求的信息,為工會組織提供公共服務產品推介、信息發布、政策咨詢、培訓交流等信息,更好服務職工群眾。

三、做好保障,措施得力

(一)加強組織領導

健全工作責任制,切實把聯系、引導社會組織工作列入工會重要議事日程,根據主管領導和專人負責,細化工作職責和崗位要求。定期召開專題會,匯報、研究、解決問題,實現工作常態化。

(二)加大資金投入

要建立多元化的經費投入機制,積極爭取社會建設專項資金給予重點支持,工會經費和社會籌資予以必要保障,更好引導社會組織服務職工群眾。

(三)擴大社會宣傳

及時總結推廣工會在聯系、服務和引導社會組織服務職工群眾方面的創新點和好經驗,吸引更多的社會組織參與進來。要加大對工會聯合各社會組織開展的公益品牌活動宣傳力度,擴大示范性和引導性,為社會組織健康有序發展營造良好氛圍。

(四)加強自身建設

鄉鎮(街道)總工會在繼續履行好工會傳統職能外,要著力發揮樞紐型作用,大膽創新、開拓進取,找準參與社會建設的關鍵點,引導社會組織參與社會管理、服務職工群眾。保持工會組織的生機和活力,克服系統中形式主義和行政化傾向,堅持以平等、合作、互利的態度加強與社會組織聯系,為社會組織發展提供服務,進而實現對職工群眾的服務。

符合條件的社會組織要成立工會組織,或通過工會聯合會、聯合工會等方式,實現工會組織在社會組織中的廣泛覆蓋。社會組織中的工會要圍繞社會組織發展、職工權益維護等,不斷創新活動方式,提高工會在社會組織領域的影響力和凝聚力。通過工建促進黨建,不斷鞏固和擴大黨的社會基礎和群眾基礎。

 

 

                 德勝街道總工會

                 2013810

 

 

 

 

 

 

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