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信息詳情

 

關于社區聯合工會工作思考調研

 

大柵欄街道工會    王克庭

 

大柵欄地處古老北京中心地段,是南中軸線的一個重要組成部分,位于天安門廣場以南,前門大街西側,從東口至西口全長275。自1420年(明朝永樂十八年)以來,經過500多年的沿革,逐漸發展成為店鋪林立的商業街,平均客流量15-16萬人,節假日20多萬人。作為一個有著數百年歷史的老商業街,在大柵欄有不少國內外聞名的老字號,如經營中藥的同仁堂,經營布匹綢緞的瑞蚨祥,經營帽子的馬聚元,經營布鞋的內聯升,經營茶葉的張一元,經營醬菜的六必居,此外還有一品齋、步瀛齋、聚順和、長乘魁等都是擁有百年歷史的老字號。曾經在京城流傳順口溜“頭頂馬聚元,腳踩內聯升,身穿八大祥,腰纏四大恒”以此作為有身份有地位的象征,其中提到的馬聚元、內聯升、八大祥、四大恒都是大柵欄的商戶銀號。除了商號,大柵欄還曾經是京城的一處娛樂中心,歷史上曾經有過五個大戲樓:慶樂園、三慶園、廣德樓、廣和園、同樂園;北京歷史上最早的一座電影院大觀樓也是坐落在大柵欄的。  

大柵欄街道一共有九個社區:前門西河沿社區、延壽街社區、三井社區、大柵欄西街社區、煤市街東社區、石頭社區、鐵樹斜街社區、百順社區、大安瀾營社區。其中大柵欄西街社區地處繁華商業區,東鄰大柵欄,西接琉璃廠,商居混雜。轄區內共有大柵欄西街、楊梅竹斜街兩條大街,青竹巷、抬頭巷、燕家胡同、朱茅胡同朱家胡同小力胡同、西楊茅胡同、青風巷青風夾道九條胡同。

大柵欄地理位置的特殊性決定了社區人口密集,外地來京人員流動性大的特點。雖然大柵欄老字號商鋪林立,但是眾多微小企業也是大柵欄商業運作的活躍的一份子;這些微小企業分布于大柵欄管轄下的各個街區,數量多,涉及行業廣,他們也是大柵欄市場經濟中重要的組成部分。據相關部門統計,在大柵欄地區正常經營企業1235 家;其中:有限公司 67家,有限責任公司72家,國有企業 30 家,股份有限和股份合作47家,集體16家,聯營企業36家,外商2家,個體工商戶 795家,私營37家,其他類型138家。根據統計數字可以看出,由于歷史傳統的商業特色和地理位置特點等因素的影響,大柵欄轄區內的企業多以“夫妻店”、“小作坊”、“低門檻就業店”等為主,小微型規模商戶占83%左右的比例。這些小微型企業具有數量大、分布零散、資金量小、門檻低、業態低端、流動性強、且多以外來人員務工人員為主的特點。并且這種員工少的小微型企業基本上涵蓋了家庭手工業,旅店服務、餐飲服務、小商品零售、復印打字和理發、地攤商販、街頭游商等。微利項目一般建立在社區,多為外地來京人員所經營。這些小微型企業資本投入較小,組織結構相對簡單。小微企業由于員工數約束,多數具有家族性,即為了提高管理效率,這些企業普遍采用最經濟的家族管理模式,不會也不應該采用所謂正規的管理方式。除了具有一般微小企業的特征外,大柵欄轄區的小微企業還具有自己的特殊性。首先,由于大柵欄地區人口密集,房屋眾多,這些小微型企業的規模受到嚴格的限制,工作地點往往狹小而擁擠,一部分企業的員工甚至少于一般微小企業的員工規模。其次,這些小微型企業與家庭聯系比較緊密,很多企業的工作地點與家庭住房重合,一房兩用的現象突出,造成工作環境惡劣,家庭與工作不能兼顧的局面。最后,小微型企業的數量眾多,從事相同行業的企業之間存在的競爭明顯大于交流與合作,這些企業運作空間狹小,相互之間基本不存在商業信息的溝通。

綜合對大柵欄街區眾多小微型企業的發展現狀的考究以及基于工會的工作重點的思考,大柵欄地區要進一步完善和發展社區聯合工會。首先,在市場經濟國家中工會作為一支重要的社會力量,在勞動者利益的維護、社會秩序的穩定中發揮著重要的作用。工會作為黨領導下的群眾組織在構建和諧社會中的責任義不容辭,工會發揮作用的主要領域是企業,工會發揮作用的重點是在企業中努力構建和諧的勞動關系;在社會主義市場經濟體制下,工會必然和必須發揮較大的作用。并且工會作為黨聯系職工群眾的橋梁紐帶,在構建和諧勞動關系的過程中,具有其自身優勢。西方對工會作用的理解是工會對企業經濟發展和經濟績效的推動力,即:促進投資和技術進步,促進管理水平的提升,促進團隊精神和企業文化的發展。具體到社區聯合工會的主要職責就是維護勞動者的合法權益,保障企業可持續發展,提升企業管理層的整體水平,促進企業與企業之間的團隊合作和交流,達到共同進步,共同進步,雙贏得效果。綜合大柵欄企業的實際情況,在我街區的企業,不乏百年老字號的名店,也有經營規模大,資金數額大的大型企業,這類企業的根基較為穩固,發展前景也較好;也有生存空間很狹小,組織機構簡單,在規模,資金等方面都處在弱勢地位的微小企業,不難看出微小企業更亟需工會的扶持和幫助。其次,工會的職能之一是在企業中構建和諧的勞動關系,提升管理層的整體水平。大柵欄轄下社區的眾多微小企業規模小,員工少,大多數采用家庭管理模式,所有權與經營權統一,員工與管理者不在是單一的雇傭與被雇傭的關系,還具有一定的血緣關系;這使得這些微小企業的管理層存在不規范,不科學的因素。一般來說,有效管理的應該具備十六個模塊,即:1、優秀的管理團隊。2、科學的戰略決策。3、完善的企業制度。4、合理的薪酬制度5、有效的激勵機制。6、有效的溝通機制。7、和諧的組織氣氛。8、詳細的工作計劃9、健全的培訓體制。105S管理。11學習型組織12、創新型組織。13風險管理14、質量管理。15、安全管理。16、走動式檢查管理。但是,目前我大柵欄街區的這些微小企業的管理與上述模塊有很大的差距;這些微小企業主對于自己企業的管理大都粗糙而簡單,不存在工作計劃,合理溝通等有效管理的模塊,最重要的是,微小企業主對于管理沒有一個全面的認識,缺少理論知識的他們只能靠日常的經驗去實施管理,沒有科學的引導,這種管理對企業的發展幾乎沒有推動作用,甚至還會因為管理者的失誤導致企業破產。針對微小企業在管理中出現的問題,我工會是可以提出解決的方案并且能夠有效改善這些企業管理層的困境的;幫助協調企業的勞動關系,提高管理層的水平,一直以來就是工會的主要職能和重要作用。最后,這些微小企業與家庭聯系比較緊密,很多企業的工作地點與家庭住房重合,一房兩用的現象突出,造成工作環境惡劣,家庭與工作不能兼顧的局面。面對狹窄的發展和生存空間,微小企業急需一個指路標,需要一個組織凝聚所有企業的力量,一起沖破困境。工會作為黨領導下的群眾組織在構建和諧社會中的責任義不容辭,工會發揮作用的主要領域是企業,工會發揮作用的重點是在企業中努力構建和諧的勞動關系;在社會主義市場經濟體制下,工會必然和必須發揮較大的作用。建立一個能夠指引這些企業發展的小微型企業聯合工會是合理的更是必要的。

新時期工會工作必須主動適應經濟轉軌社會轉型的新變化,主動順應教職工群眾過上小康生活的新期待,主動應對服務大局、維護權益、強壯自身的新問題,大力推動工會工作的體制創新、機制創新和實踐創新,使工會工作在創新中找出路,破難題,謀發展,求作為。隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善,企業改革的不斷深入,企業內部的組織結構和管理方式有了大幅度的調整,企業工會工作從中起到重要作用。企業單位如果要想獲得發展,取得成績,就必須創新工作。同樣,工會組織要履行好自己的社會職能,也必須創造性地開展工作,否則,就體現不出自身的地位、作用和價值。工會的職能主要體現為維護、建設、參與、教育這四個方面。充分地發揮工會的職能,對于勞資關系的協調、企業的發展壯大、和諧社會的構建都具有重大的意義。可隨著社會主義由計劃經濟向市場經濟體制轉型,計劃經濟時代企業工會的生存環境已基本消亡,而市場經濟條件下企業工會的生存環境則尚未完全形成,尤其是在得以快速發展的民營企業經濟組織中。基于現在我國經濟發展現狀與建設微小企業聯合工會的必要性,我對聯合工會的建設做出了以下的設想:1)聯合工會組建后鼓勵社區微小企業主入會,定期舉辦宣講或講座等活動使微小企業主了解最新的商業動態和發展前景。(2)聯合工會基本形成,后期完善工會機制,提升工會工作水平,吸引更多的微小企業主入會,為更多的企業提供幫助。(3)構建一個網絡管理平臺,隨時更新企業發展信息,為小微企業的進步提供一個溝通市場的廣闊的空間。(4)開設法律知識維權課堂,提高小微企業主的維權意識,也給聯合工會的工作人員普及必要的法律知識,更好的為小微型企業服務。

最后,我想談談關于聯合工會的落實與推進問題。在當今信息傳播速度日益加快的時代里,工會要履行好這些職責,必須實現工會工作信息傳遞的網絡化、形式的綜合化。因此,本著先進性、開放性、可擴充性、可維護性的原則,根據目前業務實際,并充分考慮今后業務發展需要。首先,由于這些小微型企業具有數量大、分布零散、資金量小、門檻低、業態低端、流動性強、且多以外來人員務工人員為主的特點。管理起來很多難度。針對這一問題,我工會建立一套全面的網上管理體系,入會的小微型企業采取網上登記網上管理的方式,通過互聯網隨時獲取小微型企業發展動向。希望勞動保障監察部門的各個科室協助配合我們管理好入會會員,共建一個合理有序的管理機制。其次,小微型企業的發展依賴于一個和諧穩定的環境。工會這方面為這些小微型企業提供技術更新,商業動態等信息,使小微型企業能夠第一時間了解到市場動向;同時,工會定期舉辦相關的講座,為小微型企業的發展營造一個良好的環境,給予小微型企業一個比較寬松的發展空間。再有,如何更好的保障小微企業主及其員工的利益,也是我們必須面對的一個問題。小微企業之間的糾紛一直存在于大柵欄社區,據了解大柵欄社區存在的調解機制主要以社區調解和司法調解為主,所解決的大部分糾紛都與小微企業的利益有關;據近期一份問卷調查的數據分析來看有50.98%的受調查人員認為社區調解糾紛的效果與私下解決的效果一樣。從這里我們可以看出當小微企業產生利益糾紛時我們的保障措施以及解決機制是不夠完善的。工會在這方面會積極完善小微型企業利益保障機制,以他們的利益為出發點和落腳點,切身體會他們所處的困境,積極及時的給予他們幫助。然后,希望勞動保障監督部門,糾紛調解機構等部門協助我們做好小微型企業利益糾紛調解工作,有效的解決企業之間,企業與居民之間的糾紛,更好的維護小微企業的利益;科學規劃、健全網絡、強化監察,及時排查化解勞動關系矛盾和隱患。最后,如何增強小微企業主的維權意識,提高企業管理水平也是一個亟需解決的問題。工會歷來重視對于小微企業主維權意識的培養,定期組織相關的培訓。作為聯合工會,在這個問題上,必須堅持“依法維權”“依法治會”的原則,強化源頭參與。認清小微型企業的維權要求與特點,強化工會自身的維權意識;構建一個和諧的企業維權機制,提高工會的維權能力。對于小微型企業自身來說,小微企業主的維權意識對整個企業的發展至關重要;我們要在小微型企業圈子里營造一個學法知法懂法的氛圍,讓小微企業主自己明白該如何運用法律維護自己的權益。最后要發揮相關部門的作用,加大宣傳力度,拓展宣傳形式營造一個維權意識濃厚的氛圍。

 

 

 

 

 

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